Depuis le milieu des années 1980, les attaques du service public se multiplient : les PPP, la LOLF, la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), puis la Modernisation de l’Action Publique (MAP) et enfin Action Publique 2022. Les gouvernements successifs n’ont eu de cesse de détruire l’organisation des services de la Fonction publique. Suppressions de directions, de services, fusions, restructurations, mutualisation des fonctions support affaiblissent le service public de proximité. Considérant le rôle essentiel du service public et sa nécessaire accessibilité pour tous les usagers, le Congrès rappelle son exigence de relancer le Conseil National des Services Publics pour ouvrir un véritable débat de fonds sur son champ et ses missions.